下関市議会議員　林真一郎

新年度を迎え、下関市議会は 4/12～14、5/17～19に臨時会、

6/8～30に定例会との日程が定まりました。（4/7議会運営委員会）。

臨時会では任期が切れる副市長等の人事案件とコロナ対策補正予算、単年度赤字となる 港湾並びに臨海土地造成に係る特別会計において繰上充用等審議。

6月定例会では本年3月再選を果たされた市長より施政方針と共に政策補正予算が示され各会派代表質問が行われます。

一方、総会シーズンを迎え、支部長を務める宅建協会下関支部では7日期末監査、8日には理事会を開催して4/23開催の定期総会提出議案を決定しました。

監査を拝命している下関保護区保護司会では9日期末監査実施しました。

山口市産業交流拠点施設『維新ホール』視察　4/8

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新山口駅北口に当該ホールがオープンし視察した。ホールの外、スタジオ、研修室等複合的にゆったりと整備されている。写真判断が難しいでしょうが、前方座席を取り除け舞台のレベルに床を上げることが出来るとのこと。話題の施設となりそうです。

下関少年少女合唱隊演奏会　4/10　

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昨年来コロナ下で演奏活動も制限され、幕間のﾒｯｾｰｼﾞでは3ｹ月の練習中止も体験されたとのことでしたが、園児から大学生迄幅広い100名を越える団員で今演奏会を実現されたことに感謝と敬意を表します。又、四年前に引き続いて津久見市より『樫の実少年少女合唱団』を招聘しての催しで団員の皆様も大いに盛り上がった事でしょう。会場となった市民会館大ホール、三密に配慮しての設営でしたが、息の長いﾌｧﾝを始め多くの市民がその歌声に魅了されました。益々の発展を祈念します。

令和3年度 日本赤十字社下関地区　代表協賛委員・分区長合同会議　4/8

市役所西棟５F大会議室において関係者が集い、標記会議が開催され参列。冒頭『日赤が取り組む活動』と題してDVDが上映された後、令和2年度　成績優良である丸山第一分区を含む10分区へ感謝状が贈呈されました。

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その後、地区長である下関市長が挨拶に立ち、

『令和2年度は、活動資金募集目標 \41,793,500に対し、実績は \30,871,427となり、

73.9％の達成率であった』こと、『令和3年度の目標額は \36,794,000、

目標世帯数67,130世帯(令和2年度は 76,729世帯)』等が報告されると共に、

ご尽力いただいた各分区長に深甚なる謝意が述べられました。

下関西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞ　献血運動　4/3　

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You meシティの一角（宝くじ等発売所横）で恒例の献血運動を行いました。

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本日の採血目標は70人。クラブ会員は、事前希望者登録、午前午後に分かれて啓発ティッシュを配布と共に献血を呼びかけました。午前中37人、午後四時締め切りで目標達成のﾍﾟｰｽでご協力頂きました。有難うございました。

令和3年 自由民主党下関支部　代議員総会　4/3　

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安倍晋三前内閣総理大臣をお迎えし、総会が開催された。先の市長選で再選を果たした前田晋太郎市長は挨拶の中で、下関市立大学の卒業式においてはじめて国歌『君が代』演奏されたこと、これから行われる入学式は、対面で行われ、無論国歌斉唱は行われる旨報告された。

審議は、第1号議案『令和2年活動・決算報告』、第2号議案『令和3年活動方針・予算(案)』について承認した後、

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第3号議案　役員人事において、塩満久雄県議会議員を次期支部長に選出、併せて新役員案を賛成多数で可決した。当方も二度目の幹事長に就任させて頂きました。

下関西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞ　下関市立大学新規入学留学生への生活応援グッズ贈呈式　4/2

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櫻花爛漫の時を迎え、新たな新入生を迎える頃となりました。

西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞでは兼ねてより市大国際交流ｾﾝﾀｰと協議を重ね、新たに来日された留学生の皆様が、いち早く下関市に溶け込んで頂けること、新生活ｽﾀｰﾄに当たって戸惑いや困ったことを少しでも解消することへの貢献の手立てとして『新生活応援グッズ』の寄贈を決定し、本日贈呈式催行となりました。

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大学側より、山村理事長、川波学長、韓副学長、砂原副学長外関係者、

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西クラブからは亀甲会長以下12名、新留学生代表として四名の皆様の参加を頂きました。

当日は新入生のｵﾘｴﾝﾃｰｼｮﾝに当たった、ｾﾝﾀｰｽﾀｯﾌより、新留学生は『この日下関市の皆さんに暖かく迎えて頂いたことが本当に嬉しく、励みになりました』とのメッセージを頂いた旨コメントを頂きました。

観音崎自治会 総会　3/27

一、令和2年収支決算について審議、ご承認を頂きました。

続いて、二、令和3年活動方針について意見集約を行いました。●福祉弁当継続　●昨年コロナ感染拡大につき中止となった『川棚　おたふく（川棚ｸﾞﾗﾝﾄﾞﾎﾃﾙ）』での交流懇談会につき、秋以降実施の方向で検討　●夏休み中のラジオ体操本年も実施　●『百歳体操(金曜日 午前10時～12時)』事業につき\20,000の助成を行う。　

三、その他 ●年末の『おせち調理』配布につき再開積極検討要望、●名陵校区三校での小中一貫校移行一連行事に協賛金支出を見込んでおく。

等協議しました。    

第二回　北浦街道　まち歩き・お宝探し　3/27

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中東地区まちづくり協議会　地域づくり部会主管の標記街歩きの会が催行され参加しました。社会福祉センター４F大会議室にてｵﾘｴﾝﾃｰｼｮﾝ、赤岸通り～奥小路通りを経て勤労福祉会館を目指す散策コースで開催されました。

出発前、貴船公園内の『下関重砲兵連隊跡の碑』をバックに参加者記念撮影。今回、新たに①『黒石堂医院跡地』、②『大照院』、③『関門洋裁学校』等に纏わる場所など発見させて頂きました。

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奥小路の櫻並木は見頃で、

まちづくり協議会において既にライトアップも行っています。

好天に恵まれ、楽しい一時になりました。

下関市議会四月臨時議会　4/12～14

4月開催予定の臨時会へコロナ感染第三波を念頭に予算総額約8.1億円、

施策①、｢下関市事業継続緊急給付金｣　2.6億円、更なる感染防止対策・医療提供体制強化として施策②・施策③「宿泊療養施設」「新型感染症相談窓口」それぞれ設置期間延長(2.8億円と1000万円)、施策④「子育て世帯生活支援特別給付金」2.6億円等が付託される模様です。

●議案とは別に給食新調理場への要求水準も示され、保護者へ本事業への理解を深めるためのチラシも配布されるようです。

●今後の議会開催予定は5月に改めて臨時会（毎年　港湾・臨海土地造成　特別会計において繰上充用を行っています）、6月に施政方針表明を行い、各派代表質問行われ新年度の議論に入ります。

櫻花爛漫の候を迎えて　

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緊急事態宣言が解除となりました。コロナ感染者病床占有率は下がってきたものの、新規感染者数は下げ止まり状況で、リバウンドを懸念する声も多いようです。下関市でも、中心部に軽症者向けのホテル確保が完了、医療従事者に続き4月半ばより高齢者へのワクチン接種が予定されています。

そんな中、本年の櫻の開花は例年より早い模様です。各地の櫻お楽しみ下さい。

『下北道路』ルート決定報道　3/19

3月19日、国土交通省は、『下北道路』計画段階評価対応方針を示し、両市を最短で結ぶ、集落市街地回避ルート(日明～迫町)を選択する事を決定した旨が新聞報道された。

今後、環境影響評価を経て、両市それぞれ都市計画決定に向けての事務作業が始まります。昭和17年鉄道、昭和33年関門トンネル、昭和48年関門橋に続き、新たなルートが現実のものとなりつつあります。

下関市夜間急病診療所　更新整備について

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2月定例会に付託された補正予算の中で、『下関市夜間急病診療所』更新で2億円の予算が計上されました。本年10月の竣工を目指し、スピード感をもって施設更新整備に当たるため、下関市医師会に事業委託がなされました。

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昨年来のコロナ感染拡大に伴い、診療所横に『発熱外来(14:00～17:00)』が設置されましたが、従来、感染・非感染区画の分離が無く、屋外設置となりました。今回の整備方針は、屋内に感染・非感染区画を設置することも主たる目的です。診療時間19:00～23:00、診療科目小児科・内科、血液検査など検査技師は配置されます。入院施設は有りません。

今回新たにレントゲン設備整備が実現するとのことです。

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建設位置は、現医師会館と診療所の間で、旧看護学校(熊本地震の折主柱に亀裂が入り構造上の課題が表面化、生徒の安全第一に東亜大学内に移転しておりましたが、来春で閉校とのこと)跡地です。間もなくプロポーザル方式で参加業者が公募され、説明会を経て、プロポーザルを受け事業者が決定される方向です。

名陵同窓会　入会式参列　3/10

本年卒業予定者は、H17~18生まれの皆さんで、本市が周辺四町と合併を果たした頃、生を受けられた方々。『光陰矢の如し』ですね。

交通系ICTカード利用開始（サンデンバス）3/6

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利用開始が待望されていたカードの利用が愈々実現しました。かつて市民との集いで『我々が何故故郷下関を捨てるのか』との意見発表がありました。一番は職場の問題かと思いきや、交通系ICTカード利用が享受できないことでした。立地適正化計画と公共交通再編の計画策定と相俟って実現をみました。因みに利用可能カードは、『nimoca』『SUGOKA』『はやかけん』『ICOCA』『PiTaPa』『Kitaca』『manaca』『TOICA』『PASMO』『Suica』の十種です。現場の混乱は伺っておりません。

安心・安全のコミュニィティづくり　(高台収集に加え、ふれあい収集へ挑戦)　　　　　　　　

「市内中心部において、13ケ町(2000世帯)が中心となり、2018年に『町内手伝い隊』を結成、行政との協働を模索する中で、南部町エリアにおいて『高台収集（生ごみ、週1回：金曜日午前中）』が実現(2020.1.17～)した後、6月より笹山(高台1ケ所)でも試行収集が始まり、南部町⇒ｽﾃｰｼｮﾝ2ケ所で対象４０世帯＋笹山町ｽﾃｰｼｮﾝ1ケ所で対象２０世帯での収集実績は2020.1～10月で ７３４袋(1980kg)で一袋当たり　約2.7kg（市平均値：４ｋｇ）と報告さました。尚、収集体制は軽ﾄﾗｯｸ1台に人員2名で対応しています。

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要支援以上の要介護状況で、ゴミ出し困難世帯と認定された場合、自宅迄収集に行く『ふれあい収集』が、本年秋以降試行収集～令和4年度正式稼働が計画されています。

その場合、当面は、一日50世帯＊5日の250世帯迄を対象に収集計画が練られていくようです。

現在本市では、新たな需要に対し人員不補充と新たな予算を伴わない　方法で対応を考えています。令和3年度は、従来１Ｇ10台を9台とし、一部民間委託を実施する。パッカー車乗車2人体制(従来3人)の試行を行い、併せてゴミ出し困難者への支援事業へ取り組む事になります。本事業に関し、ここ数年の環境部のご努力に注目しています。

　街中再生開発について日和山公園周辺地区まちづくり構想が佳境へ入りつつあります。

『関門海峡を望み 暮らし続けることのできるまち』から出発して、日和山公園の再整備、空き家の解消・リノベーション、域内移動手段の拡充等を通じて中心部の居住環境整備計画が纏まりつつあります

下関市長選 並びに 下関市議会議員 補選告示　3/7　

任期満了に伴う下関市長選、市を二分するような政策の対立軸も無く、盛り上がりにかけるとの意見もありますが、我々に最も身近な投票に是非お出かけ下さい。市議補選に関しては、前市議(自民党公認)、新人など四名で争われます。（3月14日投開票）

名陵校区地域子ども教室　3/6

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小春日和のこの日、今年小学校を卒業する六年生3名を中心に10名の児童生徒が参加。最初に徳本先生の点呼に応え『はい、元気です』と言葉を返します。互礼の後、最初に六年生への祝辞申し上げる機会を頂きました。教室で用意した記念祝い品贈呈と徳本先生は六年生全員に紙袋2袋分のｱﾙﾊﾞﾑを用意。その後、白玉を頂きﾌﾘｰﾀｲﾑにと皆さん楽しい一時だったと思います。　

第40回 生鮮食品等流通Zoomｾﾐﾅｰ参加報告主

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催者を代表して、波田 下関水産振興協会長より、『本年度高度衛生市場である大和町市場が竣工の運び。主たる目標である海外販路拡大の為、2016年2月設立の下関地域商社ﾌｰﾄﾞｼﾞｬﾊﾟﾝによる輸送サポート事例として、『ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ即日輸送実験【3:40am　萩ｼｰﾏｰﾄより ｱﾏﾀﾞｲ・ｱｵﾊﾀ・ｵｰｳﾁﾎﾞﾗ等5品目＋5:45am　唐戸にてｸｴ・ﾀｺ・ｱﾅｺﾞ・ｱﾝｷﾓ・ｱﾜﾋﾞ等追加し、7:00am　福岡空港着。10:55～16:00で空輸、～19:30に通関、20:00～21:00で四店舗に配達。先方からは『鮮度OK、営業中の荷受・包装資材の品質UPが課題か？』等の意見有り。

山口県議会　自由民主党代表質問　

【商業捕鯨再開を契機に、捕鯨やクジラ食文化への関心が高まる中、捕鯨産業の振興による地域活性化にむけて、今後どう取り組むのか】という友広巌議員の質問に対し、村岡嗣政知事は「本県では古くから捕鯨が盛んに行われ、近代捕鯨発祥の地として関連産業が集積し、捕鯨文化が育まれて来たところであり、商業捕鯨再開を契機とした下関の母港化の実現により、捕鯨産業を振興し地域経済を発展させることが重要である」その為に①【鯨肉の消費拡大に向けて県内全ての小中学校等で鯨給食を年1回から3回に拡充し、併せて、食文化に関する食育活動を推進する】、②【県民への拡充に向けても100店舗まで増加した、鯨料理店の更なる拡大を図ると共に、魅力ある観光資源ともなるよう、新メニューの開発を支援する】、③【捕鯨文化の促進にむけて、9月4日を(クジラの日)として、鯨の歴史等まとめたサイトの開設等して集中的な情報発信を行う他、唄や祭り等の保存活動への支援を通じ、後世への継承に努める】、④【母港化の実現に向けて、国への要望等を継続すると共に、下関市と連携し、係船場所の確保など受入体制の整備を進める】という答弁がありました。

下関市議会　令和3年　第一回定例会での個人質問

(1)くじらの街下関推進事業⇒昨年1月23日山口県知事・下関市長・両議会議長・くじら議連会長6名を中心に農林水産省・水産庁を訪ね要望活動を行いました。下関市は母船式捕鯨の基地化・母港化を目指しており、母船日新丸更新に向け基本構想策定方針に関心が高まっていました。

要望時のお話では、『昨年度中には船のｻｲｽﾞを含め新船の仕様等が決まる方向で、令和2年度設計などの業務が開始される』と伺っていましたが、進捗や如何に？

（答弁要旨）未だ仕様などの決定に至っていない。引き続き情報収集等に努める。

（２）略式代執行業務　⇒今回当初予算新規事業として計上されました。

平成25年の総務省住宅・土地統計調査において、全国空家総数820万戸との発表はセンセーショナルなものでした。同30年調査では848万戸と進捗し依然国家的課題の一つになっています。空き家対策に関する特別措置法が施行され、

• 『空家等の所有者等の責務』、周辺の生活環境に悪影響を及ぼさないよう、空家等の適切な管理に努めるものとする。（第3条）、
• 『市町村の責務』⇔空家等対策計画の作成及びこれに基づく空家等に関する対策の実施その他の空家等に関する必要な措置を適切に講ずるよう努めるものとする（第4条）
• が定められています。

今回事案の経緯と根拠

危険家屋、管理が十分に行われていない家屋等を対象に『特定家屋』認定が行われ、

同法14条１０項において、『同第３項の規定により必要な措置を命じようとする場合において、過失無く第一項の助言若しくは指導又は第二項の勧告が行われるべき者を確知することができないため第三項に定める手続により命令を行うことができないときは、市町村長は、その者の負担において、その措置を自ら行い、又はその命じた者若しくは委任した者に行わせることができる。』としている。本件は、所有者の戸籍が無く、已む無く本措置を講ずることとなった。

（３）都市整備行政

• 密集市街地環境整備事業 ⇒調査など4件と解体整理1件と拝聴したが、当該資料では解体予算が600万円組まれているが、解体された建物の表示概要と執行予定額は？
• 都市計画マスタープラン推進事業 特に地域別構想策定手順
• まちなか再生宅地開発補助金⇒制度のハードルが高すぎた。補助要綱を見直しを要望。

下関市議会　総務委員会　2/17・19

付託議案は、①議案第1号　令和2年度下関市一般会計補正予算(第8回)の財政部・総務部・市民部・総合政策部・選挙管理委員会事務局所管、監査委員事務局・総合支所　所管分、③議案第8号　令和2年度下関市公債管理特別会計補正予算(第2回)、④議案第25号　令和3年度下関市公債管理特別会計予算、⑤議案第31号　下関市携帯電話等エリア整備事業分担金徴収条例の一部改正条例の5件で、

結果として、それぞれ原案通り可決すべきものと決しています。

補正予算概要　

予算規模は、一般会計で24億8633万円余(令和2年度予算総額1526億円余)、特別会計で2億6591万円余(令和2年度予算総額799億円余)となりました。

（１）ｺﾛﾅｳｲﾙｽ予防接種事業 13億4789万円、（２）夜間急病診療所建替　2億円、

 (３)ﾌﾟﾚﾐｱﾑ付商品券発行事業支援　7億２千万円、(４)　公共交通事業者 事業継続緊急支援金

8250万円、

(５)乃木浜総合公園整備事業　1億５百万円、(６)高潮対策【王司地区】9380万円

(７)ふるさと納税業務【令和2年度は当初4億円を想定していましたが、5億２千万円が見込めることから】返礼品送付事務費　５千万円　等が計上されました。

令和３年度一般・特別会計　

当初予算規模は、一般会計　1108億円＋特別会計　758億円の総額　1866億円【別途：企業会計が　1467億円余】が計上されています。

◆一般会計歳入では、市税(市民税＋固定資産税)が対前年度　▲5億5700万円の　325億2700万円で特に法人・個人市民税において　▲8億1500万円を見込んでいます。その他

地方交付税が　▲24.4億円(臨時財政対策債への振替等で)となり、市債は、臨時財政対策債の増で　対前年度　21.9億円増額の　98.44億円となっています。

◆一般会計歳出では、人件費において「退職金」「職員減に伴う給料」等の減で対前年

▲7億7200万円の211億5000万円を計上、投資的経費も▲16億3600万円、「本庁整備」「河川改良」の竣工などによる減もありますが、土木費において▲６億1400万円の118億円で計上されています。「国保会計」「港湾会計」等他会計繰り出し金も▲4億900万円と緊縮傾向です。

一方、借金返済にあたる　公債費は3000万円UPの　139,05億円でﾌﾟﾗｲﾏﾘﾊﾞﾗﾝｽは保たれています。只、『市長選挙後 補正予算で政策予算を挙げていくことになるが。現在留保財源がなく、財政調整基金を取り崩す外無い。』との説明を受けており、

中期財政見通しに示した目標に向け、堅実な運営が求められる。

当方の予算質問予定項目　

①くじらの街下関推進事業⇒昨年1/23、農水省・水産庁への要望活動の折、母船日新丸更新に向け、基本構想議論の中、昨年度中の母船仕様決定を受け、令和2年度設計等業務開始と伺いました。その後の経緯を含めＲ２年度実績と3年度展望。

②空き家対策の内、略式代執行業務を計上するにあたり、制度概要と『所有者不在とは？』が意味するところを質す。

③密集市街地環境整備事業、都市計画マスタープラン推進事業、まちなか再生宅地開発補助金等

④名陵中学校新しい学校づくり　等質す予定です。(2/16)

2月定例会　個人質問第一日　2/12　

七名が個人質問を行った。

◆『豊田中央病院』におけるコロナ感染患者受け入れに伴う診療体制の変更等⇒眼科・皮膚科は従来通。その他外来は再診のみ可並びに休日・夜間救急車受入・急患対応休止。同病院ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ掲載中

◆生活保護費の減額⇒令和2年12月末時点で該当世帯は対前年同月と比べ103世帯減3,147世帯で68億円となっている。令和3年度も微減との見方をしており当初予算額は68億円。仮に増加に転ずればその時点で措置する。

◆下関市立大学において、①未だ教員の流出が進んでいるのでは？②新たに接した学科につき、教育課程の認定が未だなされていないようだが？の観点での質問が出た。

当局は、『教員の離職は他大学への異動、教育課程に関しては、年度内には認定が下りるものと認識している』旨の答弁。

櫻山神社　建国祭　2/11　

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皇紀2681年建国祭が執行され参列させて頂きました。

折しも絶好のお日和で参列者一同幸せました。式典後宮司より『神武天皇が国を建て即位された日2/11をもって、戦前は紀元節として明治6年より催行されてきました。

【因みに、四方拝（1/1）、天長節（4/29)、明治節(11/31)と併せて四大節という。】　　　

大戦後GHQの指示で中断しましたが、昭和41年「建国記念の日」として制定された。』旨のお話を頂きました。

本議会への報告事項ヒアリング　

①白雲台団地第一期　9階建　108戸　16.8億円（寿工務店・長野工務店・室田組JV）令和4年12月完成予定、

②1/6～寒波による水道管破裂　1.373件発生、

③あるかぽーと地区への星野リゾート進出について⇒令和4年2月～付帯工事(ｾﾝﾄﾗﾙｷｯﾁﾝ含)順次着手、

④長州出島　新光電業が1区画　7,550㎡　1.6億円で購入、

⑤公共交通追加補助　市内路線バス　1路線　50万円で8,250万円、地方路線　5200万円。

◆安岡地区複合施設整備事業【1】芝生広場(2000㎡)⇔売却面積を減じる　【2】駐車場は140台以上、臨時駐車場として芝生広場(100台)を臨時に利用　【3】花壇の設置、【4】市道の整備、幅員９ｍ以上が必須　の4項目を踏まえた上で、余剰地が発生する場合、売却し財源に充当する。等一連の整備方針を検討中とのことであった。

櫻山神社　境内清掃　2/7

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2/11の建国祭を前に『露花の会(櫻山奉仕会)』メンバーで早朝より清掃活動を行いました。本年は、コロナ感染拡大に伴い建国パレード・式典等は中止となりました。建国記念の日実行委員会では、予め人員を絞って亀山八幡宮にて祭事を行われます。櫻山神社では、遺族・総代を中心に三密を避け、『建国祭』を執行する予定です。