下関市議会議員　林真一郎

後援会事務所　新年お祓い　1/7

本年は、統一地方選・参議院議員選挙が執行されるとしです。春の統一地方選に先駆け、下関市では市議会議員選挙が執行されます。

今回六期目への挑戦ですが、本市の中核づくり（中心市街地の活性化）、空き家解消有効利用への挑戦、秋の　神事亀山能　への出演：≪金剛流≫『忠度』奉能奉仕、等取り組む所存です。

下関青年会議所　新年会　1/12　

下関青年会議所　第66代会長　阿部一平氏を中心に平成31年度の活動がｽﾀｰﾄしました。スローガンには『温故知新』を掲げ、ＬＯＭ運営・国際連携・人財構築・まちビジョン・馬関まつり　の五つの委員会で　『次なるステージへの扉を開く』活動を興します。歴代理事長による鏡開きのイベントがあり、久し振りに壇上へあがらせて頂きました。

消防出初式　1/12

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平成31年 下関消防出初式が挙行参列。海峡メッセ前通路を利用して常備消防・消防団員等の隊列行進、消防車両行進と続き、式典では退団者、功労者等の表彰が行われ労をねぎらいました。今年一年 入念な準備をしつつも、災害が少ないことを祈念したいと存じます・

恵比寿神社　十日戎祭　1/10　

南部町に菅原神社と共に鎮座まし ます恵比寿神社、『十日戎』のお祭りが催行され参列させて頂きました。竹中宮司さんは、『古くは漁業の神様ですが最近では広く商業の神として信仰されていること、南部の恵比寿・東南部の大黒 両神社への参拝が併せて行われるといいですね。』との趣旨のお話を頂きました。

下関市連合自治会理事会＆懇談会　1/9　

下関市連合自治会 新春互礼会　並びに　懇談会が開催され、理事会並びに懇談会に参加させて頂きました。理事会では昨年来、国会において上水道事業の民営化を可能とする法案成立に鑑み、『本件に関する本市における懸念事項を連合自治会として住民に提示、行政との交渉を行うべし』との意見が提案され意思決定を求める意見が提出されています。理事会としては『現時点で下関市上下水道局に具体的検討の動きも無い現状では、その時期ではない。今後問題点を皆で検討する場を考えたい。』との結論に至った。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

交通安全祈願祭　1/9　

平素市内各所で交通指導に当たられておられる皆さんが 亀山八幡宮拝殿に相集い、『本年一年の交通安全を祈願祭を催行し、とりわけ死亡事故撲滅を念じました。

安倍晋三先生　新春の集い　1/5

海峡ﾒｯｾを埋め尽くさんばかりの多くの皆様が参加して会がもたれました。

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来賓挨拶の中で林芳正前文科大臣は、第二次安倍政権化の二期に渡る農林水産大臣就任時に取り組んだ『日本食の輸出』2012年時4500億円であったものが昨年は9000億円を越え、来年には目標の1兆円達成が見込まれる。漁業法改正やＩＷＣ撤退を契機に新たな展開を模索したい旨。高島宗一郎福岡市長は、『2010年初当選在職中、前半2年民主党政権、2012年より後半が安倍政権だがこの間に地方都市首長として貴重な体験をさせて頂いた。』『今やインバウンドは最高潮、天神街の高さ制限が緩和され駅前も含めて建物更新の超ﾋﾞｯｸﾞﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄが動き出す。』『税収・人口伸び率は東京を上回る。』等夢のあるお話。

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安倍先生は、『山口県においては正規雇用の有効求人倍率は全国平均1.0を上回り1.4のレベル』『一方人手不足の傾向が顕著で、国内で調整のつかない業種等において外国人労働者の活躍の場を設ける法整備をさせて頂いた。』等校区成報告を行うとともに、北方領土問題解決・Ｇ２０等への抱負を述べられました。

南風泊市場初競り ＆ 名刺交換会　1/4

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午前三時、南風泊仮設市場において初競り行事に先駆けてｾﾚﾓﾆｰが開催されました。昨年は天然物の入荷量も少なかったですが本年は豊漁で値段も『３万円がつかないのでは？』とのお話もありましたが結果は３万円越えもあり順調な滑り出し。

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その後海峡メッセで催された市名刺交換会に多くの事業者・市民が参集。挨拶に立った川上会頭は『確かに株価低迷はあるものの、一昨年の水準、あわてないでしっかり構えては！』と投げかけると共に、『昨年来、経済は緩やかながら好天の兆し。』と感想を述べられた。

大晦日より亀山八幡宮・鎮守八幡宮でのご奉仕

櫻山神社での歳旦祭参列等

平成３１年元旦を迎えました

今日二日は穏やかな晴れ模様となりました

本年が希望に満ちた飛躍の年となりますとう祈念いたします

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中部地区社協　ふれあい餅つき大会　12/29 おせち料理配布　12/30

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お陰さまで天候にも恵まれ温かい日差しの中、社会福祉協議会・包括支援センターよりのゲスト参加を頂いて総勢70余名で『H30年ふれあい餅つき大会』を滞りなく催行させて頂きました。

中部地区社会福祉協議会は本年、第52回総会開催となり半世紀を越える歴史を重ねていますが、

今年のエポックは『町内手伝い隊』の創設であろうかと考えています。地域で共助の仕組みづくりを進めると共に行政との協働を進めることが安全安心の地域づくりに直結して行くものと思料します。

　おせち配布は、本年度75歳を迎える方以上の皆さんで独居の希望者に、社協・自治会の助成を受け、個人負担300円で『おせち料理』『お餅』『黒豆』『ワンカップ』を一セットで配布する事業です。本年度は119食を民生委員さん・福祉員さん・自治会長の皆様のご協力で配布をさせて頂きました。来る年が素晴らしい年になりますように祈念いたします。

今期を振り返って　

来年は統一地方選の年を迎えます。下関市は平成17年2月13日の周辺四町との合併により1月下旬から2月上旬に改選が行われます。因みに来年は2月3日が投票日となります。改選を間近に控え、今期を振り返ってみたいと存じます。

地域においては予て提唱されていました　①『まちづくり協議会』が市内17地区において設立されました。

又 ②名陵校区において『小中一貫教育研究校(二カ年)指定』が行われ校区内三校の連携の下9年間のｶﾘｷｭﾗﾑ策定と連携教育が実施され、現在一貫校への模索が行われています。

　③嘗て ｼﾝﾎﾞﾙﾛｰﾄﾞと命名された、竹崎～園田線（中通）の豊前田～細江天使幼稚園下迄の 電線地中埋設・街路灯新設・歩道整備・車道舗装ｵｰﾊﾞｰﾚｲが竣工の時期を迎えました。　　　　　　　　

合わせて、

　④ｳｫｰﾀｰﾌﾛﾝﾄと北側斜面地(密集市街地)への施策が動き出しました。

    ⑤長州出島への大型クルーズ船受入体制整備と共に１７万㌧級客船誘致も実現し、更に客船占用バース（第二ﾊﾞｰｽ：現在のﾊﾞｰｽは貨物優先）構築が検討されています。

そんな中、◆ｼﾝﾎﾞﾙﾛｰﾄﾞﾊｰﾄﾞ整備(照明外)と店舗・居住施設誘導≪街のｺﾝﾊﾟｸﾄ化と並行して≫◆小中一貫校の試みの実現を図る、後全市へ展開◆空き家対策とも相俟って密集市街地環境整備事業推進◆地域共助の仕組みづくりを更に進捗、行政と協働を図ること等を念頭に活動を進める所存です

天長祭事　in　赤間神宮　12/23　

午前9時30分より赤間神宮において祭事が催行され参列。

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祝詞奏上の後「天長節の歌」を斉唱、神楽『浦安の舞』に入るところで雨となり拝殿での奉納となりました。来年は改元の年、皐月朔日　即位礼並びに大嘗祭が行われ、同３～４日には新陛下を祝う先帝祭となります。

ﾍﾞｰﾄｰﾍﾞﾝ　第九　出演　12/21

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北九州市小倉ｿﾚｲﾕﾎｰﾙで 九州交響楽団主催、下野竜也指揮で行われました。

交響曲第九番は、構想から30年の時を経てﾍﾞｰﾄｰﾍﾞﾝ53歳の時に完成しました。ﾅﾎﾟﾚｵﾝ失脚を経て、フランス革命以前の政治体制に逆戻りした当時、学生・労働者による愛国主義の動きは弾圧され、人々の自由は制限されていました。普遍的人類愛を謳うシラーの言葉を鳴り響かすことが輝かしい未来に繋がるのでは・・との思いではなかったかと言われています。指揮者は、ﾌﾙﾄﾍﾞﾝｸﾞﾗｰやｶｰﾙ･ﾍﾞｰﾑ の解釈とは別に『楽譜に忠実な演奏を！』とのお話でした。

下関市議会　12月定例会　一般質問　12/17

この日ﾄｯﾌﾟで質問に立ちました。

今回は先ず①次期『中心市街地活性化計画』を見据えて、前計画の総括並びにその後の現状などについて、

②密集市街地環境整備事業に係る調査事業の進捗状況とその後の展開、地籍調査、官民境界確定の先行実施、

③小中学校適正規模適正配置計画の進捗状況と次期計画の考え方、ｺﾐｭﾆｨﾃｨｰｽｸｰﾙの成果と小中一貫校移行への考え方、

④まちづくり協議会の地区計画策定への取り組み方、ｽｷﾙｱｯﾌﾟ事業に複数年度にまたがる事業への考え方　等質しました。

◆中心市街地の賑わい創出度の視点は、（歩行者通行量）（観光客入込数）（市民ｻｰﾋﾞｽ施設利用者）であり、H２９年/目標値　でみるとそれぞれ　77,718/68,400⇒113.6％　326.3万人/3,371万人⇒96.8％、　101.966万人/48.1万人⇒212.0％　全市の観光客入込は700万人を越えたものの中心部への入込は微減。

H19とH26比較で（店舗数）779/1130で68.9％、（小売販売額）86.8％（事業所数)96.3％ (従業者数)100.6％で中心部では店舗数・小売販売額の減少が大きい。

◆宿泊者数　H29/H20⇒53.6万人/51.4万人で104.3％、宿泊率16.4％/16.1％で微増だが、

◆再訪問の意向（ﾘﾋﾟｰﾄ）が従来課題であった（H14⇒39.0％）が、H23・H28は、98.7％・99.1％と改善されている。　　　　　　　　　

◆密集市街地にかかる土地建物、地権者の意向(売却・賃貸・寄付採納)確認の後、H31年度より　一定基準の下 設定したエリア内で　寄付採納制度導入を可とする答弁あり

◆中心部の地籍調査には未だ時間がかかる見込み故、官民境界確定

を先行し、公正取引確保と地主負担軽減を図り、土地の流通拡大方策を提案しています。

市議会12月定例会　一般質問　12/11～14

4日間で23名の議員が登壇様々な観点で質問が行われました。以下、答弁の一部を紹介します。◆唐戸市場・唐戸商店街の現況に対する質問に対し、

①唐戸市場の取扱量は1,984ﾄﾝで最盛期の３７％、

②唐戸商店街空き店舗は、H28：45店舗、H29：42店舗、H30：49店舗、

③クルーズ船による下関市への来訪者は昨年、本年共に10万人程度、その内８０％は唐戸市場を訪れている(因みに唐戸市場への来訪者19万人)。

④土日祭日を活用して開催されている　活きいき馬関街　市場の特性であるが　暗いイメージ・埃っぽい・じめじめ感等の指摘もあるが？との問いに対し衛生管理には特段の意を払っている旨の答弁。　

◆下関駅前エレベータ増設とエスカレータ廃止案に対する疑義と要望。①その後の作業として下関駅前につき階段と併設（屋根付き）が可能か検討中。②EVについて室内が見通せる構造と2方向入口で検討。

◆市営住宅・市営駐車場について⇒市営住宅について

①長寿命化・必用量・更新事業手法・実施方針の4項目検討：現在管理戸数(全国6位、人口割1位) 501棟　6985戸、その内　393棟が遠からず更新時を迎える。

②10年後の必要量を　6100戸（30年後　3500戸）と見込んでいる。

市営駐車場について　現在　長門町・細江町・赤間町3か所の駐車場があり指定管理者による管理が行われている。利用料金は【長門町】普通722万円、定期が　688万円。【細江】は 一般 2237万円、定期 3503万円。【赤間】は 一般 3457万円、定期が 1995万円　となっている。　小規模だが　長門町も現在黒字経営となっている。

◆人口問題：各年10/31現在人口減　H26　2545人、H27　2426人、H28　2813人、H29　2982人、H30　2,847人。5カ年で13,632人（平均2727人/年）の系数と　自然減・社会減の比較でみると　H25　自然減1700＋社会減 1107人の合計2807人、H27には1649人と1330人となり合計2979人、H30には2042人と1028人となり合計　3070人となっている。

◆観光客入込と宿泊。インバウンド費用対効果？⇒下関市は2022年に　観光客入込1000万人、宿泊100万人を目指している。H28では、入込 6,534,800人、宿泊 839,052人、

平成29年では　入込 7,055,000人、宿泊 809,582人、となっており　入込は700万人の大台に乗ったものの宿泊客3万人減という状況。　クルーズ船についてはH28　誘致・受入費用として　ﾎﾟｰﾄｾｰﾙｽ　　400万円+シャトルバス等受入経費　5200万円、H29　100万円＋4,500万円で4,600万円の収出になている。　中国発ｸﾙｰｽﾞ船　繋船料等５０％offとなっているので入りは　H28 ：2,400万円、H29：2,300万円となっている。

◆電気工事入札を巡る疑問を取り上げる質問があった。H28.4～H30.11迄に ﾄﾞﾝﾋﾟｼｬ落札が　4件、5000未満の差額で落札したものが6件、中には市の示した仕様に瑕疵(よって入札延期となった)があるのにﾋﾟｯﾀﾘ応札もあったようである。

下関西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞ例会　12/7

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第1314回例会は、８日ゆめシティで開催する献血活動を前に山口県赤十字血液センターより講師をお招きして、『山口県における血液事業の現状』についてお話を伺った。献血者数の67％は50歳未満の皆様で、内訳50歳以上の皆さんが32.4％、30～40歳が46.5％とのこと。一方、輸血用血液製剤の約85％は、50歳以上の皆様に使用されている。山口県では、30代の皆様の献血者数は５ｹ年で３５％減少（4,200人）、20代は32%減少（約2700人）で、この若年層の皆様にどのように働きかけていくかが当面の課題との事でした。

市議会　本会議開会　12/3　建設消防委員会　12/5及び7　

12月補正額は48億3672万余で、内①小中学校各教室への冷房設備整備事業に 26億2000万円（小学校【47校】、中学校【21校】、幼稚園【8園】、児童館【４館】）が計上されました。因みに内訳は　国費4億2082万円、市債 8億4150万円、基金繰入 7億円、ﾎﾞｰﾄﾚｰｽ事業収入 6億5000万円、一般財源 718万円です。　

外に②ﾌﾞﾛｯｸ塀緊急安全対策事業 3億7600万円、③災害関連事業（7～9月豪雨災害復旧事業6件）、及び急傾斜地崩壊対策　④職員人件費は△1億2900万円等が計上されている。その他、ﾅｲﾀｰﾚｰｽ開催後高収益事業部門となったﾎﾞｰﾄﾚｰｽ事業では、舟券収益増収に伴い開催費、一般会計繰出し金・基金繰入金の増額補正163億2893万余が計上され、一般会計への繰出し金は 6億5000万円へ基金繰入金は50億円が見込まれています。　

■建設委員会では所管部局である 港湾局・上下水道局・建設部・消防局・都市整備部の補正予算等について審査しました。審査の中で、

◆今回注目を集めていたｱﾙｶﾎﾟｰﾄへのホテル誘致へ参加表明について。一旦『複数の・・・』との答弁が審査後『2社が・・』と変更した真意を質す意見、

◆予て 観光スポーツ文化部所管・経済委員会で議論されてきた『新総合体育館整備』について、財源を確保の観点から『建設地を三つの都市公園用地内から決めることを想定して、ＰＦＩ導入可能性調査費委託料1500万円を公園費に計上したことに対し 当初予算では、スポーツ振興課に『基本構想策定』等を目的に700万円が計上されたが、基本構想素案・策定作業でのｱﾝｹｰﾄ調査結果等の資料整理も完了してない段階で、いきなり所管外の所に予算措置をすることへの違和感を表明する意見も出されました。

結果、賛成多数で補正予算は可決されました。

幸陽園　慰問　12/2

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下関西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞの活動で幸陽園を訪問させて頂きました。施設長さんのお話では、この日を待ちわびておられたとのことで、入所者・職員代表の皆様から日頃練習されておられる自慢の歌声も聞かせて頂きました。最後に我々会員もご一緒に故郷やお正月の歌等斉唱し、楽しい一時を過ごさせて頂きました。

中東地区まちづくり協議会　地域力UP事業　ﾍﾟｯﾄﾂﾘｰ点灯式　12/1

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勤労福祉会館前の常盤公園において、制作にかかわった市立第一幼稚園教諭・園児・保護者の皆様、昨年来街づくり事業でコラボしている梅光学院大學 学生の皆さんをはじめ多くの皆様の参加の下、来賓として下関市長を迎えて点灯式を行いました。

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下関法人会　中東・西支部合同総会にて市政報告　11/27　

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『下関の将来展望』と大きな命題を頂き、緊張の中40分の卓話を行わして頂きました。少子高齢化の更なる進捗を念頭に、(Ａ)①当面の注目ポイント⇒ｱﾘｶﾎﾟｰﾄへのホテル誘致、②長州出島への企業立地推進の行くへ（Ｂ）①街のコンパクト化、②ﾌｧｼﾘﾃｨﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄ(次期更新計画策定時に施設統合、廃止等が個別に検討されている)を市民の皆様の理解を得ながら進めていくこと。(Ｃ)2025年、地域包括ケア実現への道程　等についてお話させて頂きました。

ヨンコリンピック　in 王江小学校　11/25

下関市立小学校 中東四校の児童生徒・保護者が集い、運動・ﾆｭｰｽﾎﾟｰﾂを楽しみました。児童生徒172名が登録、保護者・主催者・競技関係者合わせて400名近い皆様が王江小学校に集結、久し振りに賑やかな校庭となりました。

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午後は、体育館に移動し『中東地区まちづくり協議会』共催種目の『ﾗﾀﾞｰｹﾞｯﾀｰ』に挑戦。子供達は新たな競技に直ぐに溶け込み会場中に歓声が響き渡りました。

国際ライオンズクラブ336-Ｄ地区ｷｬﾋﾞﾈｯﾄ会議　11/24～25、7R2Z諮問委員会　11/28

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浜田市においてｷｬﾋﾞﾈｯﾄ会議、並びに同地区7R2Zのガバナー諮問委員会が豊浦町で開催され、７Rﾘｼﾞｮﾝﾁｪｱﾊﾟｰｿﾝとして参列。2018～2019年度は年度当初から台風災害それに続く大規模災害で地区内岡山・愛媛をはじめ県内岩国地区でも多くの皆様が被災されました。LCIFより多額の災害見舞金も支給ましたが、一方で個別の災害見舞金・LCIFへの3ｹ年$100献金などが各クラブへ提唱されています。諮問委員会でもそれらへの対応が議論の一つとなりました。もう一つは女性会員獲得或いは5名以上の女性団体設立が提唱されていますが、会員維持に苦慮する各クラブ役員皆様のご苦労を感じさせる会となりました

小中一貫教育について　先進地視察　11/20～21

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①武蔵村山市　ｺﾐｭﾆｨﾃｨｽｸｰﾙ学校運営委員会においてH16検討委員会が設置され、市立第二中学校と市第四小学校が　施設一体型　小中一貫校 村山学園としてH22 開校した。

◆『小中一貫教育とは？』との問いには『中学3年生時に、生徒達がどの様な姿であればよいか』について、そのイメージを教職員・保護者・地域が共有していること。

◆『何の為に？』との問いには『学力向上と生活指導の向上』を挙げられた。　

当初児童生徒の中には、養育が十分に行われていない者も少なくなく、学業に対する向上心も低く、家族旅行・外食等の経験が無い子も多かった。そこで、社会経験を積むこと、自主学習習慣を身につけることなどを念頭に指導。

学習成果として、①地域の行事に積極的に参加すること。②授業の準備を自ら行うことが出来るようになっている。点をあげられました。地域の行事については年間スケジュールが、授業対策については自宅に学習環境が整っていない生徒の為の自習コーナーや5000種類に及ぶ教材(ﾌﾟﾘﾝﾄ)が用意されており、自分の意思でそれらを利用し学習出来る環境を整備しているとのこと。　１～９年生までが在籍する環境の中、上級生が下級生の学習援助をしたり、目標とする（憧れる）先輩の存在が様々な点で効果を発揮している。　　　　　　

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②三鷹市中一ギャップといった学校種間の段差の解消、不登校生徒急増・学力未定着(低下)等への対応　といった観点から H15.4『三鷹市小・中一貫教育校基本計画検討委員会』設置、検討結果等を提示・説明会を行ったが理解得られず一旦白紙。

　仕切り直して平成18年4月『にしみたか学園』が最初に開園。同時期に制定された自治基本条例 第33条には、一、保護者、地域住民等の学校運営への参加を進めることにより、地域の力を活かし、創意工夫と特色ある学校づくりを行う。一、学校を核としたｺﾐｭﾆｨﾃｨｰづくりを進めるとして、ｺﾐｭﾆｨﾃｨｰｽｸｰﾙを基盤とした小・中一貫教育を目指しています。

　三鷹市内には　小学校15校（児童数 8,920人）、中学校7校（生徒数　3,228人）教員数　小：約400人、中：約200人で構成されています(H30.5)。H18のにしみたか学園に続き、残る6つの中学校がそれぞれ校区内の小学校と共にH21.9迄にそれぞれ小・中一貫教育を行う学園となりました。教育理念として　一、質の高い教育をどの学校(学園)においても保証する。一、地域全体で『共に』子供を育てる　を挙げ、学校自由選択制は無い。

　児童生徒はそれぞれ旧来の学校へ通い、それぞれの諸行事も学校毎に行う

学園の記章・旗・園歌等は制定されているがそれぞれの学校のそれらも現存。

それぞれの校長先生の中から統括学園長を決め、他は副学園長となる。義務教育9年間の学びと15歳の姿に責任をもった教育を実現する為のカリキュラム策定を行う

両校とも、不登校比率も下がり、学習成果も向上したとのことでした。