下関市議会議員　林真一郎

酷暑の砌、暑中お見舞い申し上げます。

南海トラフ地震への警戒感が高まって来ましたね。『備えあれば患いなし』を念頭に諸準備に意を配しましょう！　

さて、8月22～23日下関市において(市民会館・生涯学習ﾌﾟﾗｻﾞ)第24回全国中学校総合文化祭 山口大会が開催されます。舞台発表では市内中学生も音楽・演劇等出演予定です。

下関市立大学の将来戦略についての聴き取り　8/9

下関市立大学は、2023年大学通信ﾗﾝｷﾝｸﾞで『小規模ではあるが評価できる大学』として全国19位、中四国2位となり、学生ｱﾝｹｰﾄでは、習得度・満足度において、『身に付いた』81.0％（2019年：46.7％）、『満足した』81.0％（2018年51.4％）と教育成果が見て取れます。2025年には三学部目の看護学部が増設予定で定員は1,870人⇒2,190人となり、総合大学化が図られます。

公立大学で注目しているのが会津大学(国公立大の内11位、国際ﾗﾝｷﾝｸﾞ600番台)、『偏差値から国際大学ﾗﾝｷﾝｸﾞに評価指標が変わり、優秀な学生が集まれば企業も集まる．』としています。

国際的な提携先にあらたにｻﾝﾌﾗﾝｼｽｺ州立大を加え、好循環を呼び起こしたいとしました、

第25回　山口県市議会議員研修会　8/9

『自治体DXの取り組みと地方議会』と題して早稲田大学政治経済学術院　稲継裕章氏に講演を頂いた。昨今窓口サービス改善が取り上げられているが、「アナログの段階で窓口のあり方を確り議論する必要があり」その後、

明確な方針のもとにデジタル化を活用して課題解決などにあたるが、地方自治法において地方自治体の存在意義として、『住民の福祉の増進を図ることを目的に行政を自首的・総合的に実施する、最小の予算で最大の結果を挙げる』方向進めて欲しい。

因みに『の労働人口の４９％が人口知能やロボット等で代替可能。可能性が低いのは学校教諭、デザイなー、医師看護師、ｹｱﾏﾈｰｼﾞｬｰ等が考えられる』　とした。

市議会総務委員会　視察補足報告

■常総市　平成27年関東・東北豪雨災害を罹災し防災意識の高まりの中、①個別避難計画の策定に向け始動、先ず民生委員やｹｱﾏﾈｰｼﾞｬｰによる避難行動要支援者名簿作成(年２回更新)に始まりました。その後、個人情報外部提供同意書・個別避難計画作成希望調査を経て、

令和5年には、■本人または支援者から拒否の申し出がない限り、平常時から関係者へ名簿・個別避難計画情報を提供できるよう条例改正。

■ｹｱﾏﾈｰｼﾞｬｰや相談支援専門員が所属する事務所、社会福祉協議会に対し計画作成を委託～近隣住民と支援方法連絡調整～作成した計画書に基づき避難訓練⇔但し、本市では一連の委託費は7000円(一件)であるが事業所等での受託は中々難しいとも聞いている。

酷暑の砌、暑中お見舞い申し上げます。

本日は櫻山神社において創建祭が、予て建設中でありました新総合体育館開館、旧体育館閉館セレモニーが行われます。

●1865年8月前年に完成した弔魂場に拝殿を併設し完成し、高杉晋作らの参列を得て創建祭が執り行われたことに因み、例年8月第一日曜日に斎行しています。

●新体育館は8月5日供用開始(指定管理：ミズノ)、

旧体育館は今後解体され、駐車場整備が行われる模様です。旧館は「構造家」として丹下健三氏を支えた坪井善勝氏の設計による建築作品で1963年竣工、モダニズム建築の粋を感じ、今日迄60年を越え歴史を刻んで参りました。

市議会総務委員会　視察　7/31～8/2

今回の視察では①横須賀市『犯罪被害者等基本条例』、②つくば市『スーパーサイエンスシティ構想』、③常総市『個別避難計画策定』『防災先進地を目指す取組』についてお聞きした。

■横須賀市『犯罪被害者等基本条例』⇔「人はひとたび犯罪に遭遇すると身体的、精神的、経済的影響を被り、それは本人に留まらず家族や関係者に及び長期に渡り影響を及ぼすことになる。当事者などの長年に渡る努力により、被害者支援に関する法制化はされてきたが、未だ十分とは言えない状況である。要綱で定める支援内容には、遺族見舞金(30万円：一事件一回)、転居費用支援(上限20万円)、緊急避難場所提供等盛り込まれ、R5年度相談件数198件、見舞金14件、転居費用1件、法律相談　2件

■つくば市　『科学で新たな選択肢を、人々に多様な幸せを』先進的サービスとして、①行政、②移動、③物流、④医療・介護、⑤防犯・防災インフラそれらの持続可能性支える政策を掲げ、中でもインターネット投票に時間を割き説明を頂いた。技術的には可能であっても、なりすまし防御、公平性担保等を考慮すると、国会においてしっかりとした議論が必要として進展は観通せない。

■常総市　平成27年関東・東北豪雨災害を罹災し防災意識の高まりの中、①個別避難計画の策定に向け始動、先ず避難行動要支援者名簿(年２回更新)～個人情報外部提供同意書・個別避難計画作成希望調査について、其の後の取組についてお聞きした。詳細次回報告。

酷暑の砌、暑中お見舞い申し上げます。　　　

28日は下関水泳連盟主催 水泳大会学童記録会』を短水路２５ｍプールで開催しました。

時あたかもパリにおいて100年振りのオリンピック開催ともなり選手の皆さんは殊の外気合が入っている事でしょう。

さて、大会の後、全国宅建政治連盟幹事会出席の為上京の予定です。

令和6～7年は全政連 総財委員に推挙され、今会議で承認を得て、就任の予定です。

ｳｫｰﾀｰﾌﾄﾝﾄ開発の全体像・総合計画ﾋｱﾘﾝｸﾞ　7/26　

今後9月議会で補正予算と共に付託が予定されている事案等について聴き取りを行った。①先ず海響館ﾗｲﾄｱｯﾌﾟ⇔予算規模・内容はチェックが必要ですが、②緑地の活用⇔実証実験と水盤など整備等が議論に付される予定。③噴水とモバイルユニットについては持ち越しとなる模様。9月議会冒頭、向こう10年間の総合計画の中間報告を全員協議会で受ける方向で準備が進められています。

中東地区まちづくり塾　7/24

下関市役所１Fｴﾝﾄﾗﾝｽﾎｰﾙにて、中東地区まちづくり協議会主催のまちづくり塾が始まりました。第一講は前田下関市長を講師に迎え『くじらとしものせき』と題して講話。近代捕鯨発祥の地下関と鯨とのかかわり、新たな船団式捕鯨母船の就航、捕獲枠にナガスクジラが加わったこと、鯨料理等参加された地元小学校生徒にもわかりやすく解説された。次回、第二講は赤間神宮　水野大直宮司のお話を伺う予定です。

下関北九州道路整備促進大会　7/22

山口県・福岡県両県知事、下関市・北九州市両市長をはじめ、両県選出国会議員･秘書、市議、経済界の皆さんがｼｰﾓｰﾙﾊﾟﾚｽに集い、標記大会が開催され参列しました。ルート素案が示され、地域説明会が実施されると共に、都市計画決定に向け作業が進められています。意見提言者として下関市立大学経済学部、下関市立玄洋中学校在籍の生徒さん達が登壇、『下関北九州道路の開通を通して、彦島の未来が想像できた。多くの人が彦島に来て魅力にふれ、住む人を増やし、若者が集まる元気な街にしたい』と締めくくった

7月６日市庁舎前の広場ではレモン祭り(B☆WHALE出店）、文関小学校ではピックルボール指導者研修会、市民会館では佐世保海上自衛隊ブラスバンドの演奏を拝聴しました。今年は団員の服装が一新され一層オシャレになったようです。

◆ピックルボールは、1965年に発案されたスポーツでバトミントンのコートで卓球のラケットを一回り大きくしたもので専用のボールを使いテニスに準じたルールで行う競技です。米国では既に競技人口が数千万とのことで、今後山口県内競技団体の設立と共に、競技の普及に務めて行くことにしています。

◆◆◆部局聴き取り⇔①乃木浜にＲ３年芝生敷きグランドゴルフ32ホールが供用開始され、利用料は（１）個人基本料金1000円、市内在住65歳以上500円。（２）コース(8ホール）借り9時間10000円。当初グランドゴルフ協会が予約受付業務を受託しており、協会経由のコース貸しを2500円としていましたが協会が業務受託をやめたことからコース割引も無くなりました。利用者数は、R3：3,630人がR5：2,674人と減少気味で利用者数UP方策を求める声が寄せられていました。只、運営管理費として芝生の維持管理800万円、委託業務500万円で1300万円を念頭に、業務全般の見直しを要請しています。

■■6月定例会一般質問続き

■(問)⇒行政が土地利用と既存建築物の更新等の動向をどの様に把握されているか？

■（答）⇒①市では5年毎に、都市計画基礎調査を実施、②基礎調査では土地利用現況、宅地開発状況、新築動向、建物利用状況などの調査を実施し、動向は確認済み

■（問）⇒当局で把握されたデータ、指標等は公表しておられますか？　　動向への所見は？

■(答)⇒①している。　②所見⇒宅地開発等が　川中、勝山、王司地区で進んでいる。建物利用状況として、下関駅周辺や国道9号より北側の斜面地では、まちが更新されていない状況③下関駅から唐戸のかけての市街地は更新時期を迎えており、課題解決に向け努力したい。

■（問）⇒建築基準法改正の主旨と効果についてお示しください

■(答)⇒①「建築確認審査の対象となる建築物の規模の見直し」、②「既存建築物の活用に向けた規定の合理化」⇔構造安全性の確認の強化を図る。増築や改修に対するハードルが下がる

周辺自治会への報告会・エリアﾋﾞｼﾞｮﾝ推進室への要望取り纏め　7/13

昨日の特別委員会を受けて、南部町菅原神社社務所にて市ｴﾘｱﾋﾞｼﾞｮﾝ推進室同席の下、直近デザイン会議・推進会議を含め報告・意見交換会を開催した。前回も隣接居住者の立場から、①塩水を空中に散布することになる噴水設置への懸念、②一年を通じての緑地の整備、③海響館屋外展示(ペンギン～アシカ)による悪臭や鳴き声等の抑制配慮④今後の整備方針・下関市の財政負担等について質問が提出されていた。今後、秋までに、中東地区まちづくり協議会とも連携し地域の意見集約を行う予定です。

エリアﾋﾞｼﾞｮﾝ調査特別委員会 7/12

株式会社　星野リゾート　国内企画開発グループ　プロジェクトﾏﾈｰｼﾞｬｰ　中村友樹氏を招きヒアリングを行った。

①ホテルは昨年９月着手、怜和７年７月竣工を目指し進捗率４０％。②年明け早々には総支配人予定者が来関。③宿泊料金30,000～40,000円、④非宿泊者もエントランスより入館～ロビー・店舗～カフェは利用できる、⑤連泊型顧客集客を推進し、滞在時間を伸ばし、下関市の四季折々の魅力を(食のバリエーションを楽しんで戴くため飲食店等を含む）を堪能・体験して戴くことを目指している。それにより来客の平準化も達成する事ができる。⑥温浴施設は設けず、プールは塩水利用。⑦宿泊者以外の駐車場利用については今後前向き検討。⑧雇用250名、テナント、地元客への宿泊値引き詳細未定。⑨噴水施設、ライトアップ等をホテル開業時までに整備すべきかについて『・・ありき』は無い。➉これまでリゾナーレは人里を離れて建設されたケースが多く、『宿泊客がホテル内で如何に有意義にお過ごし頂くか』が課題であったが、今回は地域連携の中でを考えていくことになる等発信した。

次回は8月16日唐戸市場を招聘し開催予定。

総務委員会　市民との集い『建築土木協会　公聴会』　7/10

本年度総務委員会『市民と議会のつどい』は、下関市土木建築協同組合より建築・土木に従事する6名の皆様にご参加を頂いて開催しました。本年6月24日同組合より提出された『地元建設業者の支援に関する陳情書』をベースに協議の場を待ちました。最初の要望は、■『安定的かつ継続的な発注と建設予算の増加、適正な校旗設定』で、①「余裕期間制度の本格導入」②契約後の工期延伸を含め施工時期の協議、③年度内工期ありきでなく、必要であれば「繰越対応の検討」■、次に施工納品した工事への評価(評点)を当該事業者へは詳細を含め開示し、如何なる評価、検討すべき課題を示して頂くことが次につながる等拝聴した。

林芳正官房長官美祢地区国政報告会　7/20　

本日午前11時より美祢ｸﾞﾗﾝﾄﾞﾎﾃﾙにおいて国政報告会が開催されました。官房長官の職責、参議院議員初当選以来30年、激甚災害に毎年のように見舞われている中での危機管理、日本のトップリーダーを目指す意欲と決意等披露された

海峡ｴﾘｱﾋﾞｼﾞｮﾝ調査特別委員会　行政視察　7/16～18

①港の賑わい創出(赤レンガパーク：横浜市7/16)、②琵琶湖噴水：大津市　滋賀県議会7/17、③びわ湖テラス：大津市7/18 の三カ所を視察した。

■あるかぽーと地区の噴水について3月の実証実験の後、規模を含めランドマークたり得るか、海水の噴水は地元自治会の理解が得られない等の理由で現在の事業計画では難しいとの意見が多数を占めている。

■大津港沖合180m防波堤上(堤長450m)に（１）放射噴水66本(上段役約30ｍ、中段約22ｍ、下段約15ｍ（2）直上噴水2本（約40ｍ）をコンピューター制御で夜間は透明、橙、緑でライトアップ⇒平成7年3月竣工4億6700万円◆運転⇒県・市・観光協会wを構成員とする協議会、維持管理⇒滋賀県◆当方より、『大型修繕・メンテはいつごろからか？』の問いに竣工後10年後からメンテ・修繕の頻度高まり、落雷も有(これは保険対応）、◆今後①高圧電気ケーブル⇔経年劣化で漏電懸念⇔更新３億円②照明設備水銀灯(製造中止でLED化：8000万円強、③更新に際し、国補助は見込めない◆

下関海の日水泳大会　7/15

明治九年明治天皇が東北巡航を終えて、横浜港帰港した7月20日を『海の記念日』として制定、平成八年に7月第三月曜日を国民の祝日として『海の日』が定められた。下関水泳連盟は、下関市海の日協賛会長招聘し、水泳大会を開催しています。93名が登録し熱いレースが展開されました。早朝より午前中いっぱい雨模様でしたが、雷は発生せず用意した全ての競技を滞りなく実施することが出来ました。悪天候の中のレースでしたが大会新記録なども生まれ充実した大会となりました。

6月26日、6月定例会は全付託議案を異議無く可決すべきものと決し閉会しました。

24日開催された『ｴﾘｱﾋﾞｼﾞｮﾝ調査特別委員会』、直近の推進会議内で、市長より財政部に補正予算提出を促す発言があった点を踏まえ、

改選前より『議会は、執行部が標榜するﾋﾞｼﾞｮﾝの内、公費負担で整備を考えている事業を明示し予算と共に一体的に提案を受けない限り議論に入れない』旨伝えてきた。

全体像を示さず個別事業(当面、大噴水と緑地・海響館のﾗｲﾄｱｯﾌﾟ等考えられる)につき付託の意志を伝えてきた場合の対応、市民の負託に応える議論にする為、①リゾナーレ下関、②唐戸市場、③近隣自治会 等との協議を行う方針を決定した。

その後7月12日13時30分からリゾナーレ下関の出席の下、協議することを決定した。

6月定例会　当方一般質問　6/19　

住み続けることの出来る故郷づくり推進の立場から、

問（１）『市が目指すコンパクトな街づくりのイメージと目標達成年次』は？。　

答弁　『立地適正化計画を策定（令和2年）、持続可能なまちづくり推進施策を実施する。目標指標として、居住誘導区域の2015年人口密度41.3人/haを人口減少下の　2040年に人口密度40.0人/haを維持する』とした。

問（２）『地域拠点 位置づけと、そこにはどのような機能を求めているか？』

答弁『「下関市都市計画マスタープラン」に　都市拠点、を規定している。彦島、長府、小月、川中、安岡、山の田、豊浦、菊川の8地区を地域拠点位置づけ　支所、商業・業務、医療福祉、教育・文化、子育て、集会、交通結束といった都市機能を持たせる。』と答弁有。

■公共交通の充実と交通幹線（交通の利便性が高い）エリアへの居住誘導を図ることについて先行する、富山市・宇都宮市のライトレール導入後の状況、特に富山市では、平成17年から約20年後に、人口減少に拘わらず、全人口に占める公共交通が便利な地域に住む人口の割合を当初約２８％から約４２％へと上昇させることを目標設定、

結果、2005 年(平成17年)総人口421,239人　公共交通が便利な地域に住む人口　117,500人が、2023 年(令和 5 年)総人口407,365人　公共交通が便利な地域に住む人口　162,938人 40%となっておりほぼ目標を達成し、土地利用・集積を高めることで地価も上昇し固定資産税増収となっている。

■■これらを説明したうえで、

問（３）都市拠点と地域拠点とを結ぶ幹線上で運行される公共交通の充実と利便性向上は図られていますか？　　併せて沿線への居住誘導施策などについて尋ねました。

答「下関市地域公共交通計画」において、利便性の高い公共交通ネットワークの形成、効率的な交通サービスに向けた再編を検討。居住誘導区域外からの転居費用の一部（引っ越し費用含む）を補助制度開始予定。

只、本年3月のバスダイヤ改正で下関駅発山陰・山陽方面行のバス最終便が概ね２１時30分になったことで課題も顕在化しています。　　　　　　　　　　　　　　　　

6月定例会　一般質問　6/19

3月議会で奥山工場180T炉につき基幹的設備改良事業、即ち長寿命化工事に係る債務負担行為105億円が了承された。

平成14年、現180T炉完成の後、25年主灰セメント原料化・余剰電力売電開始、28年170T炉建設されました。二炉が同一企業でない為、170ｔ炉にもピットを併設する案もありましたが、それが10億円とのこともあり、既存ピットの両側に炉を設置する現在の体制が選択されました。（写真上　上段）

以降の整備方針策定にあたっては、当時既存220T炉(写真上　下段中央部)解体後ヤードを整備し、180t炉を長寿命化し耐用年数を170ｔ炉と併せた上で2041年以降、隣接するヤードへ更新施設建設となりました。

■180t炉基幹的設備改良事業の完了は令和10年(2028年）と答弁有

■現二炉(180T炉⇔平成14年、170T炉⇔平成28年)の契約時の炉単価について、62億円、40.2億円が示されました。ロシアによるウクライナ侵攻後、人件費・資材が高騰しているものの、今回の基幹的設備改良事業の焼却炉長寿命化に係る予算８０億円は高額の印象があります。

■■①適正価格への所見、②現時点で180T炉を更新するとしたら　必要となる投資額、③今後の処理方針も焼却処理か、④人口推計に基づき2041年時点で確保すべき施設規模とそれにかかる必要投資額、国県等からの補助額等の見込みは如何に⑤焼却を広域で考える等の検討、⑥広域連合を組み、公共が資金を調達し、設計・施工・運営を一括して委託するDBO方式採用等が報告されているが所見は？等質問しました。

■■答弁骨子⇒①適正価格については、コンサル所見と他自治体へ納入価格を参考に判断する以外にない、②324億円、③焼却処理・ｽﾄｰｶｰ炉、④⑤⑥については今後検討。

■■事前聞取りの際、現在2炉で合計350ｔの処理能力であり今後の人口減等も考慮して300tを考えても現在価格で550億円の投資となり綿密な財政計画が望まれる。

金額面だけでなく広域での処理を考えるとすれば炉の建設位置が奥山で以外にも用地を確保する必要の是非、現在2炉が別々の企業による建造であること等等　検討事項有り

■■まちなか観光戦略⇔本年は本市の　総合計画　新たな観光交流ﾋﾞｼﾞｮﾝ策定の時期を迎える中、議会としては　令和7年秋に開業が予定される 星野ﾘｿﾞｰﾄﾎﾃﾙ　オープンを念頭に　エリアビジョンに則り近く提案される公共で整備案件の是非を審査することになります。

本日6月16日午前中、観音崎町自治会 懇親の場として名陵小学校運動場において、ｸﾞﾗﾝﾄﾞｺﾞﾙﾌ楽しみました。あるかぽーとでは来年秋オープンに向け、星野リゾートホテルの建設工事が進んでいます。先週用務で報告げ出来ませんでしたので併せて発信いたします。

■6月８～9日松江市において、第57回中国地区氏子・神道青年合同研修会が開催され、亀山八幡宮亀山会一員として参加致しました。研修会では地元出身の映画監督 錦織良成様が『映画作りからみた日本』「本物を伝える意義とむずかしさ」と題してお話頂きました。

翌日は出雲大社を正式参拝させて頂きました。大社の由緒を伺う中で、①神代の時代天照大神、大国主命との間で確執が起り、結果大国主命によって創られた地上世界譲り渡すこととなった顛末が比喩の形で残っていること、②神無月は出雲にとっては神有月であるが、それぞれのご祭神のご分霊が集まっていること、③明治時代に『二礼二拍手一礼』の作法が確定、以前は様々であったこと等説明を受けました。

花いっぱい運動　6/2

早朝より南部町廃品回収のお手伝いの後、下関市役所に苗の受け取りに参りました。事前に既存草花の除去、鍬入れを行って植栽です。

今回は中東地区まちづくり協議会有志の皆さんと協働して楽しく植栽を行うことが出来ました。まち協では、12月から周辺の管理担当が未定のブロックで運動に参加すべく準備中です

ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌ6/1国際協会336複合地区　第70回年次大会　前夜祭　6/1

下関海峡メッセイベントホールにおいて、地機内より多くの会員を迎え、標記大会前夜祭が開催され下関西ﾗｲｵﾝｽﾞｸﾗﾌﾞ直前会長として参列しました

歓迎の演目として、下関邦舞協会のご奉仕で、振袖太夫、傘止太夫とお二人の禿傘持ちの皆様により下関市が誇る歴史絵巻の一端が披露されました。明日は早朝8時から諸会議が行われます。

（公社）山口県宅地建物取引業協会 総会 5/28、全政連 幹事会　5/31

県本部総会において、山口県宅建政治連盟会長として改めて二年(2024～25)の任期を頂き、

5/31東京において役員会に参加致しました。会議では6月26日の総会に向け、令和5年度活動報告・収支決算、令和6年度事業計画・予算案等について打ち合わせました。                    

下関謡曲研修会 5/26 ＆櫻山神社訪問　5/30

西部公民館において市内で 観世流・宝生流・金剛流 各流派で謡曲に取組む皆様が相集い平素の練習の成果を披露しました。因みに我金剛流は『俊寛』鶴亀』を謡わせて頂きました。

■櫻山神社責任総代として、令和五年度の監査を行いました。

今、正にこいのぼりの季節、境内一杯に、薫風を受け悠々と泳ぐこいのぼりがひときわ目に留まりました。