下関市議会議員　林真一郎

秋田県 横手市、三重県 松阪市　を訪問させて頂きました。

◆横手市では、平成25年3月6日「健康寿命をのばそう！アワード２０１２」にて厚生労働省健康局長 優秀賞を受賞された『健康の駅よこて』（健康をテーマにした市民交流拠点）事業について説明を受けました。横手市は下関市と同様　高齢化率が30%を越え(人口97,998人・65歳以上人口　31,320人で　31.96％)、超高齢社会に突入しており、要介護認定者は　6,238人で　認定割合も　19,92％です。大中小規模の駅を市域に展開し、≪らくらく体操≫を普及。

◆現在下関市は、地域内分権施策として、地域の課題を自主的に解決する自治組織を模索しています。26年度には先行する概ね１０団体を支援する予算措置が了承されています。概ね中学校区(概ね中学校単位に公民館を建設する方針)をエリアとして提案しています。一方、松坂市では、43の小学校に公民館が建設されており、そこを活動拠点として既に全市に協議会が設置されています。

周辺地域との合併は、下関市と同じく平成17年(10月)ですが翌18年から、協議会設置が行われたようです。各協議会に事務局維持の為の助成金50万円余が基礎額として予算化され、地域計画策定と共に地域の提案内容により様々な補助要綱が用意されています。松坂市庁舎は耐震補強が施され、玄関横には現市長の肝いりで　借金時計が設置されていました。

視察に際し、山中光茂 市長の思いをお聞きする機会を頂いた。≪意思決定あたって、政策を固める前に、フォーラムやワークショップの手法を活用して市民との対話に十分時間を取る。≫、≪財源の少ない中、企業との連携や協議会への資金提供を　ふるさと納税　として取り扱う等　財源確保に意を配している。≫等興味深いお話を頂いた。

会派先進地視察 7/3~5

会派先進地視察で千歳市(防災学習交流センター『そなえー る』)、岩見沢市(観光振興ビジョン)について視察。

千歳では8.3haの敷地に野外訓練ｾﾝﾀｰ(有事の際は、災害対策本部≪本庁と情報共有・本庁機能停止の際は単独で≫設置化)が有り、平素はｷｬﾝﾌﾟ・ﾊﾞｰﾍﾞｷｭｰ等を市民が楽しめるようになっています。

又広いグランドは有事の際は消防・警察車両等の集結場所となります。

中核施設内には、地震・煙内脱出体験施設等が有り、関東大震災・阪神淡路震災を再現した ゆれ を体験しました。

協議の後、来年の中核イベント　バラ園を訪問

出張中の7/5、岬之町で新消防庁舎建設起工が行なわれました。当該施設内にも防災体験センターが創られます。

翌4日岩見沢市に移り、観光振興ビジョンについて意見交換致しました。

札幌近郊の岩見沢は、現在宿泊を伴う観光客は大変少ない状況で、入込は115万人程度。

「交流人口拡大は経済振興策として有効だが敢えて目標数値を定めず、訪れる方、お迎えす る市民が共に　岩見沢の≪おたから≫を楽しみ、市民は新しい おたから を見出すことで郷土への誇りをもてる」そんなビジョンを創られています。

岩見沢駅(H21ｸﾞｯﾄﾞﾃﾞｻﾞｲﾝ賞)もそんな おたから の一つです。

花いっぱい運動＆豊田町会派市政懇談会6/3

観音崎町で管理している2号線沿線 三百目公園前の花壇にﾊﾟﾝｼﾞｰに替え、 220株のﾎﾟｰﾁｭﾗｶを植え込 み作業を町内の皆様と行いました。

 午後二時から豊田町図書館(嘗て宿場町として栄えた往時を偲ぶ資料も展示されている。)視聴覚室において開催。

最初に質問に挙がったのは、◆支所長等の権限と予算配分⇒軽微な修繕等の精算事務の効率化◆有害鳥獣対策⇒電気柵等部材支給国庫補助は三戸以上が合同して申請した場合となっている。飛び地の田畑もあり、単独でも制度を活用出来る手立ては？⇔単市事業でそれを補う事業あり但し資材一部自己負担。◆西市地域公民館建設要望⇒合併時の議論を下に、当時の豊田中央公民館が社会教育法の縛りを失くし収益ｲﾍﾞﾝﾄの実施等柔軟な活用に資する為生涯学習センターへ移行した経緯がある。他の地域には地域公民館が有り是非にとの要望に対しては、≪教育委員会の見解とは隔たりがあり、今後内容を精査することとした。◆広告塔看板の書き換えについて⇔既存広告塔に設置されている色あせた看板を地元観光協会の観光客誘致看板に衣替えする案件が暗礁に乗り上げている。⇒現在調査中　

◆中心市街地活性化計画区域内と農山村地とのバランス、◆ﾊｻﾞｰﾄﾞﾏｯﾌﾟへの対応⇒平成22年7月の豪雨・洪水で甚大な被害が発生した木屋川・日野川合流点付近 護岸嵩上げ≪本件はH21道路概略・環境ｱｾｽを開始、H22～H23環境調査現在23年度のﾀﾞﾑ検証を踏まえて国と県とで協議中≫◆農業振興、雇用、若者が夢の持てる街づくり　等貴重な意見を頂きました。

『幕末維新村考』ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ　11/26

市議会関政ｸﾗﾌﾞ主催標記ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ開催。

古川薫氏は基調講演で、『下関市は海峡と共に生きてきた、それは今後も変わらない。その中心は下関の本関である中之町を中核とする唐戸である。唐戸を元気な街に再生しなければならない。来年NHK大河ﾄﾞﾗﾏは【坂本龍馬】を取り上げる。龍馬縁の地は、京都・長崎そして下関である。大河ﾄﾞﾗﾏの観光客集客力は抜群でこの機を捉え活性化を望む』と話され、

ｺﾃﾞｨﾈｰﾀｰの伊藤寿真男氏より、『武蔵、義経の時もそうであったが大河ﾄﾞﾗﾏが終わったら元の木阿弥ではいけないのでは？今度こそ永続性のある仕掛けを街づくりと共に作り上げる必要がある。ｺﾝｾﾌﾟﾄは下関市固有の歴史に基づくもの・・幕末維新村では。坂本も高杉も維新回天明治の世を見ることなく亡くなった。国難に当たり東奔西走した彼らの息吹を感じられるﾃｰﾏﾊﾟｰｸを目指し、地域が立ち上がるべきだ』とした。他のﾊﾟﾈﾗｰから①ｶﾓﾝﾜｰﾌ前のｹﾞｰﾄから幸町まで桜並木を延長整備・公共ｻｲﾝの充実、②映画等を通して、固有の歴史を自ら発信して行くことも有効な戦略では、③例えば、唐戸の方が本陣伊藤家(屋敷内の自然堂で龍馬はお龍との新居とした)を知らないということではいけない。様々提案等を頂き、今後更に議論を深めていくべきで一致しました。

シンポジウム　開催のご案内　

中心市街地活性化計画に伴う唐戸地区活性化へ 『幕末維新村考』提言について、古川薫先生の基調講演を頂いた後、ﾊﾟﾈﾙﾃﾞｨｽｶｯｼｮﾝを行います。

日時場所は11月26日(木) 18:30～20:45 ｶﾗﾄﾋﾟｱ5F大会議室　で開催予定。

申請しています活性化計画には、従来の空き店舗対策に加え　金子みすず　にかかるソフト事業が組まれています。

来年には先人顕彰館(旧第一別館）のオープンが予定され、唐戸地区での回遊が期待されます。

この機に予て課題でありました海辺に集う来関者の皆様に唐戸商店街地区へも足を延ばして頂く為に現商店街空き店舗を活用しての新たな取組みについてｲﾍﾞﾝﾄﾈｯﾄﾜｰｸ協議会より提案がなされ、唐戸地区商店街・自治会代表者の見解を伺いご参集の皆様と唐戸活性化の具体案について一つの道筋が示せればと考えています。

関政ｸﾗﾌﾞ　ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ企画会議　11/10

 海響館・ｶﾓﾝﾜｰﾌ効果で唐戸地区への観光客の入込は激増したものの、滞在・滞留時間の延長～宿泊への戦略を描けずにいる。唐戸地区においては国道を挟んだ隣接地域の賑わいを如何に引き込んで行くかに心を砕いてきた。

坂本龍馬がNHK大河ﾄﾞﾗﾏに取り上げられた来年を期して、≪幕末維新村≫構想を共に考えてみよう！！との企画を致しました。

11/26午後6:30ｶﾗﾄﾋﾟｱにご参集頂ければ幸いです。

関政ｸﾗﾌﾞ会派会議　8/31

◆会派会議：◎9/1開催予定の議会改革特別委員会への意見集約　◎9月定例会議会運営委員会　協議事項の確認　◎決算審査特別委員会参加者(3名)決定

関政ｸﾗﾌﾞ　先進地行政視察　7/13～16

１４日快晴の下、室蘭市役所訪問。

Ｍ５年開港した室蘭港一帯にはＭ40年新日本製鉄、Ｍ42年には日本製鋼所が進出し、炭鉱が順調な時代16万余りに達した人口は減少しH21.3.31 現在96,050人となっている。追直(ｵｲﾅｵｼ)漁港整備と ﾏﾘﾝﾋﾞｼﾞｮﾝ計画につきお聞きした

追直漁港の開港は早くH14に130周年を迎え≪室蘭市の魚にクロソイ≫指定(H14)養殖活魚出荷を行ってきたが、H23以降一層の拡大(ﾌﾞﾗﾝﾄﾞ化と作り育てる漁業充実)を目指し≪ｵｰﾅｰ制度導入≫、ｲﾍﾞﾝﾄとしてのさかなの港町同窓会には20,000が集結するそうです。　

7/15には留萌市を訪問、≪るもいｺﾎｰﾄﾋﾟｱ構想（市民の健康状態を長期追跡・観察し原因探求と疾病予防対策による医学貢献で市民へ健康還元を図る）≫概要を拝聴すると共に　

≪元気るもい助成事業(るもい健康の駅)≫の現地視察~検診体験をさせて頂きました。

16日には石狩市にて≪観光振興計画≫についてお聞きした。石狩川・大雪山の自然の恵みを受け、北海道35市の内34番目の市。海岸線72km。石狩川下流域に工業団地が立地し、約61000人の内13000人が雇用されており市税歳入80億の内30億を占める。

従来ｺﾝｻﾙ並びに旅行代理店等との連携の中で観光客の入込を図るｹｰｽが多いが、石狩市では市民協働の観 光振興策・自前の計画(石狩鍋復活ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを含む)立ち上げを目指している。

国土交通省観光庁により知床と共に札幌観光圏が認定された。

会派会議&市長懇談会 4/15

松村正剛・田邊ヨシ子議員を新たに会派に迎え、歓迎式並びに議会改革にかかる会派意見の調整を行いました。

その後、新市長も加わり当面の政治課題等について意見交換を行いました。議会改革特別委員会については、平成23年2月に予定される次期市議選に向け、条例定数・報酬・費用弁償・政務調査費を第一義に並行して、議会広報等議論することになります。