下関市議会議員　林真一郎

9月定例会一般質問　第一日　9/21

六名の議員が一般質問を行いました。

■ｱﾙｶﾎﾟｰﾄ活用のあり方の質問の中で、「港湾局所管の公有財産は、本来埋立後売却の方針であったが果たせず、現在　港湾局は臨海土地造成特別会計の中で 観光交流部に 21,548.85㎡を年 3,785万円で、産業振興部に 926.38㎡を年 1,333万円で貸与している旨」答弁有り。海響館運営の為駐車場の手当ては 最大要件で、観光施設課は繁忙期に駐車場として又貸し年間 740万円で借り上げ実際の駐車料の集金はﾄﾗｽﾄﾊﾟｰｸに委ね年間740万円を収受している。

今回ｱﾙｶﾎﾟｰﾄ地域の賑わい創出の一環として、10年の定期借家で「泉陽工業」に土地を貸し遊園地を建設するとしているが、当該事業者の土地利用に対する地価は商工振興部負担金年額1,400万円の約半額￥710万円と報告された。理由として、何れのケースも臨海土地造成特別会計としては売却物件を賃貸しする以上、面積当たりの賃貸料は回収する。施策実施の上で活用所管する観光施設課・産業振興課が窓口となり事業者が実負担すべきものはそれを徴収し、公共供する部分などに対する地料分は一般会計で補う方針だ。論理が市民世論に受け入れられるか今後注目が集まるところだ。

又、ﾍﾘｺﾌﾟﾀｰ観光を行っている「山口航空」については、 320㎡を1年毎の契約で月当たり　￥55,101円の契約としている旨の回答を得た。

■市内義務教育対象者での不登校生徒は、小学校 39人(0.28％) 中学校　223人(3.29％)と報告された。質問者より 桜山支援教室に加え教室増設の要望が出された。

■市立幼稚園に関する見解を求める質問もあった。嘗て、幼小中連携教育が検討された時期もあったが、H15新規入園希望者9名未満且つ全園児15名未満に至った時は次年度の募集を中止する旨が発せられた。経緯を経て桜山・第二・第三の統合も図られた。その時期義務教育でない幼稚園教育については切り離され、将来幼保一体化施設を目指して 旧市内の幼稚園教諭の身分を行政職にする等作業が進められてきた。

■教育長答弁～★市立幼稚園の果たすべき役割として「特別な教育・養育が必要とする園児」「低所得世帯園児」等を挙げ従来の見解を大きく転換する所まではいかなかった。★ただ　幼～小、幼～中の連携については言及がなされた。現在21園(内　小学校校長兼務園は８園)、指導に当たる先生は37名。障害者にはその担当を、混合ｸﾗｽには講師を追加している点答弁有り

■来年は市長選挙の年。議会への提案は骨格予算や否や？の問いには骨格予算とする旨市長答弁。■65歳以上６万人、介護認定　内20%　内75%の方が介護ｻｰﾋﾞｽを受けている

■老後の安心安全生活を守るために、ｼｪｱﾊｳｽを検討すべきとの意見も出された。

下関市議会　9月定例会~経済委員会　9/5~7

9月定例会中には、平成23年度の決算審査も行われる為、会期も28日迄と長帳場です。現関門医療センター建設用地を民間企業から本市が先行取得し国へ斡旋した経緯があり、施工中、地盤(10m迄)に産業廃棄物等が違法に埋設されていた件で国が本市を相手取り訴訟～敗訴となり控訴を断念し早期に賠償金1億5千万円余を納付したい旨(補正予算)の議案が提出されました。

開会初日に文教厚生委員会を開催、6日常任委員会開催前に単独議案で原案を賛成多数で了承しました。議決前の反対討論で、「海浜地先の埋立免許受領に至る経緯～造成工事に不透明な部分が有る。『先行取得～斡旋を受け入れた経緯、責任の所在などを明確にしないまま、利息が嵩むという理由だけで議論を打ち切ることは将来に遺恨を残す。』」の主張有。

9/6～7経済委員会開催。

所管4部局より補正予算を含む議案4件と報告を頂いた。議案は、≪補正予算≫①災害復旧に係る案件、②奥山焼却場内の　灰溶融炉廃止と焼却灰・飛灰のｾﾒﾝﾄ原料化前倒しに係る案件、など、外に≪競艇場開催従業員の立場等を明確にする条例≫≪ジビエ解体施設設置条例≫等いずれも異議なく可決しました。

名陵中学校 運動会 &　敬老の日祭典　9/9

天候が心配されましたがお陰さまで両事業とも無事催行。市内初のｺﾐｭﾆｨﾃｨｽｸｰﾙを受けた名陵中学校 第65回目を迎えました。生徒数の減少に伴う寂しさはありますが、生徒たちは一生懸命頑張っています。

市民会館では敬老式典が開催され、本年100歳を迎えられた方71名≪100以上の皆様  227名(内200名が女性)≫とのﾒｰｯｾｰｼﾞに会場からも驚きの声が上がりました。

締めくくりは園児による御遊戯と「いつまでもおげんきに」のメッセージでした。

抱樸館　開設五周年　記念式典・ﾁｬﾘﾃｨｺﾝｻｰﾄ　9/8

昨年の大震災の後改めて≪絆≫が問われ「人は一人では生きていけない」等のﾒｰｯｾｰｼﾞが発信されています。故あって絆が切れてしまわれた方にとって緊急避難の場所でもあり、そこに居を得て新ためて職を持ち自立して行かれる方、終の住みかとされる方　皆様の為に2007年に本市に建てられた施設の現状と将来構想等を伺う機会を頂きました。

貴船神社　秋季大祭　9/2

本年初の秋季大祭が貴船神社境内で催行され、神輿入魂式の後、氏子町内ご神幸へ・・。皆様方のご健勝ご多幸を祈念致しました。本年は殊の外多くの奉仕者で賑わいました。

中央地区　ﾀｳﾝﾐｰﾃｨﾝｸﾞ　9/2

中央地区、丸山第一、丸山地区、上田中西部各自治連合会長、民生委員地区長、ｽﾎﾟｰﾂ振興委員、PTA関係者、育成協議会等の皆様12名と市長部局との意見交換会に参加。中心市街地を構成する現地域では、更なる賑わいの創出などに鑑み街中居住の促進、交流人口拡大策の一環として域内に存する歴史遺産・遺構を検証と整備、空き家対策、災害時の緊急避難箇所・方法などについて意見交換を行いました。

連合自治会 ＆ 議会の懇談会　8/30

連合自治会は理事会を開催した後、先の執行部との懇談会に続き、議会との懇談会を催行。中央地区自治連合会会長として出席。

六月定例会後に開催した議会と市民(自治連合会)の集いの第二回目を、11月三地区において行いたい旨等を報告した。

議員交流会参加　8/28～29 

東京にて特定非営利活動法人 ジェン(JEN)理事・事務 局長 木山 啓子氏の講演をお聞きした。氏は1994年より旧ユーゴスラビア地域代表として難民・避難民支援活動に従事されておられます。又、災害対策として国外(インド)と東日本大震災を比較され、『第一に、支援に当たるｽﾀｯﾌ間での情報の共有が出来ないことに(外国では、ありとあらゆる情報がWEBに掲載され、誰でもがｱｸｾｽすることが出来るが、日本は官の組織内でも民間とは更に情報の共有が出来ない環境にある。)触れ、善意の資材が集まっても何処にどれだけの量を何時までに配送するのか？どのルートが最善なのか？・・・課題は多い。』事最も強く感じるとされた。体験談として被災地市議会当時議長が壇上に立ち、『地震勃発で直ちに閉会し、それぞれの地域で自主防災に当たられた議員の内4名が受難されたこと。有事の際は、最初の72時間を自助と共助で乗り切らなければならない。その不断の訓練こそが地域を救う。』とされた。

下関歩こう会例会　&　馬関祭り　平家総踊り　8/26　

≪歩こう会≫例会に久しぶりに参加。人道入口に集合して霊鷲山山頂を目指しました。往復10km、道中は日陰が続き消耗が少なく助かりました。

海峡ﾏﾗｿﾝﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ？か、山頂まで何往復するﾗﾝﾅｰもいらっしゃいました。参加者から平家踊りをもう少し盛り上げられないか？との観点で四国阿波踊りへ出向かれた体験談を拝聴させて頂きました。

第35 回馬関祭りは、昨日から開催され本日、ｵﾘﾝﾋﾟｯｸに出場された西山選手も参加して開会式～平家総踊りが行われました。参加者 4,ooo人と発表されましたが最盛期7000人近い参加者が有ったころに比べると隔世の感があります。踊りを打ち上げ最後の万歳をする前に優秀団体等の紹介が行われる間に多くの皆様が散会となり何か工夫が必要と考えました。

丸山地区会長会議、放課後子供教室　8/25

中部第二投票所(第二幼稚園)あり方につて協議。現在丸山町1~４丁目、入江町在住の有権者の皆様の投票所として長らく利 用されています。

現在、第二幼稚園は地域公民館への移行を模索中で、自治連合会・地区社協会合、王江・名池小学校児童生徒を対象にした放課後子供教室が行われています。

山口県 市議会議員研修会　8/22

下関生涯学習ﾌﾟﾗｻﾞにおいて、①『議会運営につい て』(廣瀬和彦：全国市議会議長会法制参事)、②『地域産業振興とブランド戦略』(関満博：明星大学経済学部教授)の二講話を拝聴。

第一講話では、地方自治法改正に伴い議会運営に係る、『会期』『会議規則』『臨時会』『委員会運営簡素化、公聴会・参考人制度導入』『専決処分』等について。

第二講話では、2006年八戸において始まったB1ｸﾞﾗﾝﾌﾟﾘ、新たな町興しの切り口としてB級ｸﾞﾙﾒ(例：富士宮の≪やきそば≫は経済波及効果50億円)に着目したい。

青空市場は1985～1995年に隆盛に向い、JAが対抗して始めた直売所は現在17000ｹ所、売上１兆円、毎年10%の伸率を示している。

「そば単体なら15,000円、製粉で70,000、蕎麦打・宅配なら170,000、ﾚｽﾄﾗﾝ迄行けば　480,000となる。如何に付加価値を付けていくかの努力が問われる。

ｽｰﾊﾟｰ等流通業界の事情で大根も葱も葉野菜も品種が少数限定となった。日本が誇る農場試験場には全ての種子が保存されており、例えば おでんに最も合う大根 等研究して生産する楽しみもある。不断の努力に期待したい。継続は産業振興ばかりでなく、昨年の大震災後の復旧も有為な人材で人事を固定していた宮古市が最も大きな成果を挙げていることも見逃せない。」等貴重なお話を頂きました。

下関歩こう会例会　&　馬関祭り　平家総踊り　8/26　

≪歩こう会≫例会に久しぶりに参加。

人道入口に集合して霊鷲山山頂を目指しました。往復10km、道中は日陰が続き消耗が少なく助かりました。海峡ﾏﾗｿﾝﾄﾚｰﾆﾝｸﾞ？か、山頂まで何往復するﾗﾝﾅｰもいらっしゃいました。

参加者から平家踊りをもう少し盛り上げられないか？との観点で四国阿波踊りへ出向かれた体験談を拝聴させて頂きました。第35 回馬関祭りは、昨日から開催され本日、ｵﾘﾝﾋﾟｯｸに出場された西山選手も参加して開会式～平家総踊りが行われました。参加者 4,ooo人と発表されましたが最盛期7000人近い参加者が有ったころに比べると隔世の感があります。踊りを打ち上げ最後の万歳をする前に優秀団体等の紹介が行われる間に多くの皆様が散会となり何か工夫が必要と考えました。

丸山地区会長会議、放課後子供教室　8/25

中部第二投票所(第二幼稚園)あり方につて協議。

現在丸山町1~４丁目、入江町在住の有権者の皆様の投票所として長らく利 用されています。

現在、第二幼稚園は地域公民館への移行を模索中で、自治連合会・地区社協会合、王江・名池小学校児童生徒を対象にした放課後子供教室が行われています。

市議会 経済委員会　8/20

 所管四部局より報告を受けました。

環境部　◆従前、現220ton炉を平成27年度に更新する際、H14の18ton炉整備時に建設された灰溶融炉を廃止すると共に、燃焼時に発生する主灰・飛灰をｾﾒﾝﾄ原料化する方針を報告していました。今回「灰溶融炉の運転ｺｽﾄ、最終処分場(埋立場)延命効果等に鑑み」ｾﾒﾝﾄ原料化を前倒したい旨が報告されました。

競艇事業局　◆有形固定資産の現況が報告され、現使用休止中の東ｽﾀﾝﾄﾞに続き西側ｽﾀﾝﾄﾞ(昭和55年度供用開始で、再整備には９～２５億円の投資が必要な為休止方針。管理等＋整備棟＝12億円、計算ｼｽﾃﾑ＋ﾋﾞﾃﾞｵｼｽﾃﾑ＝2.5億円　電光掲示板 20億円　等必要投資概算について説明。

観光交流部　◆前回一度報告を受けた、ﾌｨｯｼﾝｸﾞﾊﾟｰｸ・海峡ﾋﾞｭｰ下関・ふれあい健康ﾗﾝﾄﾞの指定管理者変更後の経営状況について説明を受ける。

産業経済部　◆あるかぽーとｱﾐｭｰｽﾞﾒﾝﾄ施設・ｼﾞﾋﾞｴ(H25竣工予定)・豪雨災害等報告を受けた。

入江町祭り　8/19

復活から回を重ねた入江町祭りが今年も日本銀行下関支店玄関前広場で今年も開催され参列。

地域の皆様と語らい平家踊りを堪能致しました。愈々25～26日は馬関祭りですね。

市民水泳選手権大会  8/19　

炎天下の下、下関市民プールにおいて平成24年度最後の水泳大会を開催、21団体 １０８名の選手によって熱戦が繰り広げられました。

中学生女子　100自由形において 20年ぶり大会記録が更新されました。因みに新記録は

 1分3秒27 。酷暑となり、日差しの照り返しも厳しい中多くの保護者の皆様の応援に支えられ、選手の皆さん大健闘。市民ﾌﾟｰﾙの利用者も今年は22000人（7/13～本日まで）を上回っています。ｵﾘﾝﾋﾟｯｸを契機に全国各地で水泳教室応募が急増中とのこと楽しみです。

中央地区自治連合会　会長会議　8/18

本年度地区社協の活動方針などを協議。

①野外活動、②三世代交流活動、③高齢者ふれあい昼食会、④おせち・交流餅つき大会等の実施について協議しました。

24年度は10/8に巌流島で野外活動、11/11に三世代ﾊﾞｽﾊｲｸ、10月下旬~11月上旬に高齢者昼食会を催すことになりました。

今後準備を進めます。

暑中お見舞い申し上げます、酷暑の砌 ご自愛の程祈念致します

海峡花火大会　8/13

関門海峡を挟んでの花火の饗宴、今ではお盆一大イベントに成長しています。

今年もお昼ころから唐戸会場へ向かう車両で混み合い始めました。

午後八時の打ち上げ開始までに、思い思いのｽﾎﾟｯﾄを確保して、家族で恋人と・・・

多くの皆様で埋め尽くされました。一時天候が危ぶまれる場面もありましたが、今年も無事催行されました。

７月末から経済委員会視察、訪韓団参加と視察等が続きました。

今年のお盆は書類整理と9月議会へ向けての準備を進めています。執行部では現在進行中の後期計画終結後の長期計画策定に向け各部のﾋﾔﾘﾝｸﾞ・検討会が始まっています。次期計画に示される模様で先見性と実現性に富んだ施策の発信が望まれるところです。

6月議会で人工島でのｽﾏｰﾄｱｸﾞﾘ、ｽｰﾊﾟｰｴｺｯｼｯﾌﾟとして電気推進漁船の開発の推進について質しました。間もなく、燃焼実験を終えたBDF(ﾊﾞｲｵﾃﾞｨｰｾﾞﾙ燃料)を船舶に積込み実証実験を行うこととなりますが、低炭素社会への取組、再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰを活用しての新たな産業の育成にも意を配して行くべき時を迎えていると存じます。

観光客誘致の一環として海響館再拡張案(次はクジラ・シャチの展示は如何でしょう？)検討が肝要と考えます。

先日、東行記念館溝口学芸員の講話を拝聴しましたが、大変興味深く来年の長府博物館での企画展示等と共に、維新回転発祥の地 下関 の位置づけを確固たるものにすると共に、誰もが語れる物語にして行かねばなりません。